治国之要，首在用人。习近平总书记指出“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”，强调“要改进干部考核工作，提高知事识人穿透力精准度”。选准用好干部，是关系党和人民事业发展的关键性、根本性问题，是净化政治生态的治本之策。组织部门必须增强选人用人的穿透力，就是知人要深、识人要准、用人要当，确保选出来的干部信得过、靠得住、能放心。

用人导向要正。导向就是方向、是标杆、是旗帜。用人视野不宽、选拔程序不规范、干部人事纪律不严明，就容易出现凭亲疏远近用人、凭圈子山头用人、凭个人好恶用人等不公问题，必须旗帜鲜明树牢“重一线、重实干、重实绩、重公认”的用人导向。注重一线识别干部。优秀干部都是从基层一线历练成长起来的，要破除“唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄”用人意识，坚持眼睛向下、脚步向下，走出去、走下去，在改革发展稳定主战场和重大斗争重大一线考察识别干部真实表现，坚决克服坐在办公室翻名册、看简历用干部，杜绝“不提拔就不谈话、不推荐就不见面”。注重实干检验干部。“干部要敢字为先、干字当头”。能不能干事、善不善成事，是干部综合素质的集中体现。看干部要把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的重要依据，把功夫下在平时，经常看、看经常，长久看、看长久，不凭一时一事来定论干部。注重实绩选拔干部。加强对工作作风和实绩的考察，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，注重看干部一贯表现和全部工作，通过收集上级、同级、下级的评价，研判形成对干部的综合实绩评价，让那些唱功好做功差、把想法讲成做法、把做法说成经验的干部受到惩戒、没有市场，激励广大干部树牢正确政绩观，以钉钉子精神担当尽责，真出业绩、出真业绩。注重公认任用干部。一名干部的提拔应是一个瓜熟蒂落、形成广泛共识的过程，要多一些“众望所归”，少一点“出乎意料”。选人用人绝不能把论资排辈、平衡照顾作为干部选任的定式。在干部提拔中，如果仅看年龄、仅看年限排队晋升，看似公正公平、简单易行，实则是“干多干少一个样、干好干坏一个样”。不妨拿出一部分职数用于资历浅、年龄小、干得好的干部，激励更多干部担当作为。

选人用人要公。用人以公，方得贤才。公道正派是组织工作的核心价值理念，也是做好选人用人工作的生命线，更是组工干部立身之本、履职之要、正气之源。正如习近平总书记所说的，用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了。组织部门是“干部之家”，要为组织当好选人用人的“守门人”。要讲原则、有格局。有甘为人梯的境界，把选好用好干部作为自己的“份内之事”，而不是一种特权，不凭个人的亲疏好恶、不以人及民族地域划线、不为人情关系所困，在面临原则和人情的“两难”抉择时，要毫不犹豫地选择原则，而不去迁就人情，这样既是对自己最大的保护，也是对亲情最大的爱护。要敢斗争、有底线。倡导干部“把工作交给自己，把自己交给组织”，注重把那些优秀的干部发现出来、干得不好的干部识别出来，坚持事业为上、以事择人，以德为先、任人唯贤，做到用当其时、人尽其才，让那些真抓实干、实绩突出的干部看到奔头、尝到甜头、心无旁骛地干事业，坚决把那些挖空心思“拉天线”“跑后门”“搞圈子”的干部挡在门外。要尽公道、有担当。敢于为干部说公道话，尤其是在其招致非议、受到委屈时和重要时刻、使用关头，敢于给他们撑腰壮胆，敢于抵制选人用人违规行为，确保公道正派体现在干部工作全过程和各方面。

知事识人要准。用人必考其终，授任必求其当。精准科学选人用人是组织部门必备本领，识人不准，必然造成用人不当、用人失误，降低整个选人用人的公信度。要全方位、多角度、立体式考察了解干部的德能勤绩廉表现，切实考准考实。强化政治标准识别。坚持把政治标准作为识别发现优秀干部的首要标准，做深做实政治素质考察，健全完善干部政治素质档案和考察结果反馈机制，严把政治关、廉洁关、能力关、业绩观。注重经常性考察识别。常态化蹲点调研，破除“不换届不考察、不提拔不考察、不调整晋升不考察”的惯性思维，实行无任用考察调研，以重要岗位的干部、下一步考虑使用的干部、能力素质跟不上的干部为重点，采取主动约谈、集体座谈、个别访谈等方式，加强干部的经常性了解，每年对领导班子调研、与领导干部谈话全覆盖。采取立体式透视识别。综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等结果，用好巡视巡察、审计、统计、信访、个人有关事项报告查核等成果，开展定期研判、专项研判、即时研判，精准分析、评价识别干部，切实做到以事察人、依事鉴人。

管人管事要严。世间事，成于严。好干部是选出来的，更是管出来的，任何一名干部都不具备天生的“免疫力”。要抓住“关键人、关键处、关键事、关键时”，强化日常管理监督的穿透力。管好关键人。全面落实党内监督制度，深化对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和重要岗位，特别是“一把手”和领导班子的动态监管，让权力始终置于组织和群众监督之下。管到关键处。聚焦选任监督这个关键，增强“凡提四必”、选人用人监督检查、巡视巡察和审计等监督实效，匡正选人用人风气。管住关键事。强化对工程项目、土地管理、执纪执法等重点领域的日常监管，聚焦干部履职责任、状态、效果深化监督，推进领导干部能上能下常态化，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取，干事创业。管在关键时。突出全覆盖和经常性监督，强化对干部工作圈和社交圈、八小时内外、在职和离职、网上和网下的监督，让特权现象和腐败问题无处遁形。同时，要从培养干部、保护干部和促进干部健康成长出发，加大干部交流轮岗，破除干部思维定式、行为惯性，切实减少廉政风险。

吴亚峰 中国组织人事报 2024年09月06日 15:00 北京（作者系云南省丽江市委常委、组织部部长）

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